现行《电力法》为1996年4月1日开始实施的,已不适应当前电力工业发展需要。应尽快启动《电力法》修订工作。
全国人大代表、中国能源建设集团有限公司总经理丁焰章
要解决电力工业发展中的不协调问题,首先要加强电力规划研究工作,确立科学、可行的统一规划;其次是要确立电力规划的**性和指导性,严格按电力规划建设电力项目;三是加强电力交易监管,建立和完善电力市场交易机制,促进电力市场的公开、公平、公正;四是通过加强成本与价格监管,规范企业经营行为;五是通过加强可再生能源发电全额保障性收购监管,提升电力行业发展水平和企业的竞争力;六是通过加强供电服务监管,规范供电企业的服务行为等。
全国人大代表、湖北省电力公司总经理尹正民
我国水能、风能、太阳能可开发规模分别超过5.7亿千瓦、25亿千瓦、27亿千瓦,主要分布在西南、西北、东北、华北北部等地区。西部地区人口少,经济发展水平低,大规模可再生能源难以就地消纳,必须向负荷中心东部地区长距离输送。为此,必须进一步加强跨区电网建设,加快构建“三华”特高压同步电网,增强大电网在全国范围内配置清洁能源资源的能力。否则将导致西部清洁能源极大浪费,不利于西部经济社会发展。
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为从根本上推动我国能源结构和发展方式的变革,推进电力体制改革刻不容缓。当前垄断性的电力体制,成为新能源发展的掣肘。
目前,我国电力体制改革基本处于停滞状态,有些方面甚至出现倒退。电网企业仍是“独买独卖”的垄断体制,电力输配成本难以确定,同网同质(同时)同价的电价形成机制无法建立,电网企业没有收购新能源和投资新能源接入工程的积极性,直接造成了新能源发展的体制制约。主要用于配电侧的智能电网技术,是消纳新能源的有效载体,但特高压不等于智能电网,不能解决新能源的上网与消纳问题。
全国政协委员、中电国际董事长李小琳
建议在2002年电力体制改革的基础上,实施新一轮的电力市场化改革,逐步放开用户选择权和议价权,实现电能买卖从管制垄断型向竞争服务型转变。当前,深化电力改革的条件已较成熟,基本不存在技术上的障碍,不需要新的财政投入,不增加财政负担。