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注重政策合力。推进主体功能区建设是一项系统工程,需要有关部门多方协作、相互配合、统筹推进。要按照《全国主体功能区规划》明确的任务分工和要求,从发展改革部门的职能出发,突出政策方向和重点,注重把握政策边界,与其他部门配套政策相互支撑,形成政策合力,增强政策综合效应。
提高政策效率。要正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要针对各类主体功能区的不同功能定位,确定不同的调控方向和调控重点,充分发挥政府投资等政策的导向作用,充分调动中央和地方、政府与社会的积极性,引导社会资金按照主体功能区的功能要求进行配置,逐步完善国土空间科学开发的利益导向机制。
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案例:
,要按照中央和省委关于基层党建工作的部署要求,突出工作重点,提升城乡基层党建工作的科学化水平。一是始终坚持城乡基层党组织领导核心地位不动摇,在政策措施、工作机制上提供有力支持。二是扎实推进基层党组织全面覆盖有效覆盖,做到哪里有党员、群众,哪里就有党的组织、党的工作。三是从严锤炼基层党组织带头人队伍,突出激励导向,搭建干事平台,拓宽发展空间。四是切实提升党员发展和教育管理水平,保持党员队伍的**性和纯洁性。五是加快完善城乡基层民主监督机制,把握工作定位,明晰主要职责,促进基层治理法治化。六是着力构建城乡基层大党建工作格局,建立健全党建工作联席会议制度。七是积极推动基层改革发展和民生改善,让群众在家门口就能满足基本服务需求。八是大力加强基层党风廉政建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断开创城乡基层党建新局面。
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支持优化开发区域率先转变经济发展方式,推动产业结构向高端、高效、高附加值转变,引导城市集约紧凑、绿色低碳发展,提高资源集约化利用水平,提升参与全球分工与竞争的层次。
(一)在企业技术创新平台和公共创新平台建设布局、项目审批、资金安排等方面予以优先支持,加快培育创新型城市,提升区域自主创新能力。
(二)政府投资加强对具有竞争优势和市场潜力的高技术产业、战略性新兴产业、**制造业和现代服务业发展的引导,合理引导劳动密集型产业向中西部和东北地区重点开发区域转移,加快产业升级步伐。
(三)严格控制开发强度,控制城市建成区蔓延扩张、工业遍地开花和开发区过度分散布局,按照工业集中、产业集聚、用地集约要求,引导开发区向城市功能区转型,确保城郊农业用地特别是“菜篮子工程”用地不被侵占。
也是在**受资金追捧热点的“闪退”的影响下,11月2日沪深两市双双低开后震荡走势,转入调整状态。上证综指尾盘一度跌破3100点,弹性更大的中小创品种更是“雪上加霜”,当日 创业板指 因叠加 乐视网 的大跌,回吐10月以来涨幅的同时,相继失守了60日、5日和120日均线位置,并在25个沪深两市交易所核心交易指数跌幅居于首位。就在两市股指震荡调整的同时,量能也出现了明显放大的情况,而“受惊”的资金也转投黄金股的“怀抱”。