这还要从京津冀地区的重型柴油车污染整治说起。生态环境部公布的中国机动车环境管理年报(2017)显示,截至2016年底,京津冀地区年货运量的84.4%依靠汽运,津冀港口群10亿多吨的货运量中7成以上由公路完成集疏运。日均通过北京过境的8000辆大货车中,至少85%为运煤车。
仅以抵达天津港一地的车辆计算,单程500-900公里的运输约排放氮氧化物2.8万吨/年,相当于500多万辆国四排放标准的小汽车行驶同等里程的排放。除排放量大,重型柴油车本身也存在不少问题,常发生假国三、假国四车辆泛滥、故意拆除环保装置、所用油品含硫量超标等情况。
为此,一方面要从车、油质量出发整治,更重要的是构建以轨道交通为主的货运体系,这也是目前大气污染的重点任务之一。中国环境科学大气环境科学家柴发合指出。相比之下,铁路的单位货物周转量能耗、单位运量污染排放分别为汽运的1/7、1/13。
如将京津冀地区5%的煤炭运输改为铁路,每年便可减排氮氧化物3.5万吨、颗粒物0.5万吨。但目前,京津冀地区铁运比例依然偏低,港口周边重型柴油车高度密集。同时因铁路回程疏港运量不足,火车重去轻回现象突出,大量铁路运力被浪费。
生态环境部大气司相关负责人称。内蒙古煤炭交易市场分析员刘永丽也表示,用能源运送低级能源,本就是种浪费,既不划算,也带来拥堵、污染等问题。实际上,汽运煤运输距离越长、成本越高,尤其是从内蒙、山西运往环渤海港口,运费有时甚至赶超煤价本身。
按照要求,环渤海港口于去年10月1日零时起率先终止汽运煤。铁路运输取而代之后,从延庆入境北京的运煤车辆同比下降50%以上,日均重型柴油车入境4000辆,年可氮氧化物排放6000吨。在此基础上,新一转铁继续展开,铁总方面称将着力强化陕西、山西、蒙西等三西地区煤炭外运和沿海沿江港口集疏运组织,大力提升铁路货运市场份额。